Операция «Кооперация»

Мельница для идеальной схемы

По оценке Николая Юртаева, положительная динамика в развитии районной экономики есть: с 2005 года за счет местных производителей удалось поднять долю собственных доходов районного бюджета с 16% до 20,6%, уровень рентабельности сельхозпредприятий за последние полтора года вырос более чем втрое. Надежды районных властей на резкое увеличение темпов роста внутреннего территориального продукта были подкреплены в августе прошлого года, когда район посетила представительная делегация краевой администрации во главе с губернатором Александром Хлопониным. Глава края объявил, что Балахтинский район с 2007 года станет пилотной площадкой для реализации программы поддержки сельского хозяйства, которая сейчас известна как краевой приоритетный проект «Деревня». Программа подразумевает объединение личных подсобных хозяйств в кооперативы, а крупных сельхозпроизводителей — в агрохолдинги. Объявляя Балахту пилотной площадкой, губернатор порекомендовал местным властям и производителям поторопиться с подготовкой проектов, так как желающие получить господдержку есть и в других районах.

«Процесс кооперации сельхозпроизводителей в районе начался еще три года назад, — говорит Николай Юртаев. — Шесть предприятий объединились в агрофирму на базе колхоза «Родник», благодаря этому удалось взять кредит (16 млн рублей) и приобрести 6 тракторов «Кировец».

После заявления губернатора на сельскохозяйственном рынке района появился новый крупный игрок — «Минусинскзернопродукт». Осенью 2006-го эта агропромышленная компания открыла в Балахте мельничный комплекс проектной мощностью 25 тыс. тонн муки в год. Представители «Минусинскзернопродукта» не связывают приход компании в Балахтинский район с амбициозными планами краевых и районных властей. «Головное предприятие прекратило производство муки в Минусинске из за невыгодной транспортной схемы, — рассказывает директор Балахтинского мельничного комплекса Геннадий Миронов, — было решено переносить производство в районы, поближе к производителям зерна и рынкам сбыта. Это общая стратегия компании, её реализация началась с приобретения Шушенской птицефабрики в 2005 году».

Тем не менее, в «Минусинскзернопродукте» развитие кооперации в районе только приветствуют и сейчас готовят соглашение с колхозом «Родник». По словам г-на Миронова, открывая мельничный комплекс в Балахте, руководство компании рассчитывало на «Родник», как на одного из основных поставщиков сырья. 15 из 25 тыс. проектных тонн муки должны были быть получены из колхозного зерна.

За прошедшие с момента открытия полгода на мельнице переработали лишь 6 тыс. тонн зерна, причем сырье закупали и у соседей — в Ужурском и Назаровском районах. Сейчас на мельнице производство муки и комбикорма почти остановлено — не хватает зерна. «Мы открылись через некоторое время после окончания уборочной, люди о нас не знали, и часть зерна из района ушла, — поясняет Геннадий Миронов. — К началу посевной дефицит сырья — обычное дело. К тому же продовольственной пшеницы в районе сеют не так много». По словам Геннадия Миронова, в «Минусинскзернопродукте» после полугодового опыта работы поняли, что необходимо предпринимать активные действия по «развитию сырьевой базы», и предложили руководству «Родника» подумать над изменением структуры посевных площадей с тем, чтобы увеличить объем продовольственной пшеницы. Достигнутые договоренности будут закреплены в соглашении двух хозяйствующих субъектов.

У главы района насчет мельничного комплекса свои планы: «Мы бы хотели выкупить мельницу у «Минусинскзернопродукта» и на её базе создать кооператив, чтобы замкнуть цепочку «производство-сбыт». Николай Юртаев мечтает, что наступят времена, когда вся сельхозпродукция, произведенная в районе, будет перерабатываться местными производителями. Эту идеальную схему он описывает так: «Зерно колхозов и совхозов поступает на местную мельницу, та производит муку для хлебокомбината и пекарен и комбикорм для животноводческих комплексов, крестьянско фермерских и личных подсобных хозяйств, молоко перерабатывается на нашем сырзаводе и в кооперативах».

Под этот проект глава района планирует привлечь банковский кредит под гарантии краевой администрации. «Цена вопроса — 10 миллионов рублей, нам немного не хватает залогового имущества, чтобы самостоятельно взять кредит», — говорит Николай Юртаев. Геннадий Миронов более осторожен в оценке возможности такой сделки: «Переговоры на эту тему — прерогатива руководства головной компании. Выкуп мельницы — не единственный вариант. Возможно вхождение в кооператив без смены владельца, но с передачей оперативного управления на уровень района».

Не растет без кредита «Колос»

Интеграция крупных сельхозпроизводителей и переработчиков уже дает первые результаты, иначе дело обстоит в сегменте малого бизнеса. На это сетовал первый заместитель губернатора Лев Кузнецов — в середине апреля он посетил Балахтинский район, чтобы проверить на месте ход реализации национального проекта АПК и краевой целевой программы «Деревня». После осмотра действующих в районе хозяйств вице губернатор отметил, что желание объединяться не всегда доминирует у производителей, люди боятся рисковать.

Двое балахтинских индивидуальных предпринимателей рискнули и объединили несколько личных подсобных хозяйств в кооперативы по сбору и сбыту молока. По словам начальника управления районной администрации по сельскому хозяйству Игоря Ершова, руководители кооперативов «Агроспас» и «Тоз» в ближайшее время планируют развернуть и производство кисломолочных продуктов, сметаны и творога. Сейчас они готовят бизнес планы и техническое обоснование проектов, по предварительной оценке, необходимо закупить оборудования на общую сумму около 4 млн рублей. «Сначала решение о поддержке кооперативов должны принять наши депутаты, потом мы подадим документы в краевую администрацию, на рассмотрение рабочей группы по реализации приоритетных национальных и краевых проектов», — объясняет процедуру г-н Ершов.

Есть в районе и третий кооператив — «Колос», он создан на базе компании «Балахтинский хлеб» в декабре 2006 года, еще до запуска программы «Деревня». Как рассказывает и.о. председателя правления Оксана Арепьева, предприятие создавалось для производства комбикорма, 50% продукции предполагалось выпускать для нужд личных подсобных хозяйств, членов кооператива, 50% — на продажу. Необходимое оборудование у «Балахтинского хлеба» есть, нет оборотных средств на закупку сырья, чтобы запустить производственный цикл. Кооператив обратился в Россельхозбанк за кредитом на общих основаниях — под залог одного из зданий, принадлежащих «Балахтинскому хлебу». «Решения Россельхозбанка мы ждем уже почти полгода, — говорит Оксана Арепьева. — Наше дело рассматривают в Москве, так как земля, на которой находится здание, заложена в Сбербанке. Письмо из Сбербанка о том, что они не возражают против того, чтобы было заложено и здание, мы предоставили сразу, и причины подобной волокиты нам не совсем понятны». Тем не менее, в «Колосе» на кредит рассчитывают, намереваясь после его получения подать документы в местную администрацию на компенсацию части процентной ставки.

Тем временем в районном управлении сельского хозяйства рассматривают варианты создания новых кооперативов. Уже утверждена программа поддержки кооперативного движения, районный бюджет готов даже помочь членам кооперативов с приобретением жилья. «В этом году, точно могу сказать, мы создадим еще два кооператива, — делится планами Игорь Ершов. — Пока не скажу, чем они будут заниматься, сейчас есть четыре варианта, все рассматриваем». Г-н Ершов подчеркивает, что администрация не намерена искусственно наращивать число кооперативов, поскольку заинтересована в создании крепких, работающих объединений: «Процесс должен идти «снизу», когда «сверху» что то спускается, не работает потом ничего. Кооператив могут и пять человек создать, но чем больше в нем участников, тем эффективней работа».

Алексей Кан «Сфера влияния»